En esta nueva clase estudiaremos la forma en que Chile se ha insertado en el mundo global, desde la perspectiva política y económica. Del mismo modo, abordaremos las complejas relaciones económicas entre los países que han originado una estrecha interdependencia económica.
Para comenzar, observa estas imágenes e intenta reconocer a sus protagonistas.
En las tres imágenes aparece la Presidenta de la República Michelle Bachelet, con sus pares de Perú (Alan García) y Bolivia (Evo Morales).
En chile el jefe o jefa de estado tiene la responsabilidad de conducir las relaciones exteriores del país, y desde la década de 1990 uno de los objetivos centrales de esta política es otorgar prioridad a las relaciones con américa latina y, en particular, con los países vecinos.
La máxima autoridad del país establece la dirección y los objetivos estratégicos principales a seguir en materia de relaciones exteriores. Para ello, encarga al Ministerio de Relaciones Exteriores la planificación, dirección, coordinación, ejecución, control e información de la política exterior. De este modo, en la última década, los distintos gobiernos han fijado, además, el privilegiar las relaciones con los países vecinos otras prioridades. Para saber cuáles son, haz clic en los distintos cuadros.
Del análisis de estos ocho objetivos prioritarios se puede obtener una conclusión. Para estudiarla, haz clic sobre el título del esquema.
Tras la intervención militar de 1973, la economía chilena comenzó a vivir una serie de profundas transformaciones, las que se explican por la paulatina imposición de un nuevo sistema económico, el neoliberal. Para saber a grandes rasgos cuáles fueron esas transformaciones. Pincha las distintas silabas del término que se propone a continuación.
En suma, el gobierno militar fue terminando con el modelo keynesiano e impuso el neoliberal. En este sistema, el sector privado pasó a ser el motor de la economía y el mercado el principal asignador de los recursos. Por lo tanto, en chile se comenzaron a gestar las condiciones para participar de una economía mundial globalizada.
En el contexto de una economía que busca participar de la globalización, el comercio exterior pasa a jugar un rol clave. El comercio exterior del país ha crecido sostenidamente en el tiempo, llegando el año 2006 a una cifra récord, tal como lo confirma el siguiente cuadro (la balanza comercial es la diferencia que existe entre lo que se exporta e importa).
Balanza Comercial
(Millones de US$)
2005
2006
%Var. 06/05
Exportaciones
40.573
58.996
45,4
Importaciones
30.394
35.974
18,4
Balanza Comercial
10.179
23.022
126,2
Intercambio Comercial
70.967
94.969
33,8
Fuente: ProChile, a base de información del Banco Central de Chile.
Si te das cuenta, Chile exportó en el año 2006 casi US$60 mil millones. Dadas las características del mercado interno (limitado y pequeño), gran parte del crecimiento económico se sustentan en las exportaciones. Como se mencionó en la clase 11, Chile exporta fundamentalmente materias primas. A continuación, observa el cuadro que presenta los principales productos importados los años 2005 y 2006.
Principales productos exportados
Principales Productos Exportados (millones de US$)
2005 (ene-nov)
2006 (ene-nov)
%Var. 06/05
Cobre
14.141
26.920
90,4
Concentrados de molibdeno
2.364
1.868
- 21,0
Salmón
1.261
1.648
30,7
Celulosa
1.036
1.082
4,5
Vino
747
790
5,8
Uvas
613
701
14,4
Madera aserrada
609
621
2,0
Metanol
499
605
21,3
Ferromolibdeno
385
471
22,6
Oro en bruto, excepto en polvo
261
439
67,7
Gasolina para otros usos
350
433
23,6
Harina de pescado
384
422
9,7
Manzanas frescas
294
373
26,9
Exportaciones de Servicios
213
299
40,3
Listones y molduras para muebles
207
277
33,7
Carnes de porcino
249
256
2,8
Aceites combustibles destilados
97
237
144,5
Yodo
196
221
12,7
Tableros de fibra
192
214
11,3
Óxidos e hidróxidos de molibdeno
188
205
8,7
Fuente: ProChile
Participando activamente del comercio exterior Chile puede aprovechar sus mejor sus ventajas comparativas y ampliar el tamaño de nuestro mercado.
Del mismo modo como Chile exporta, también importa. Los principales productos importados son bienes intermedios, es decir, materias primas que se utilizan para elaborar otro bien, destacando las importaciones de petróleo, gas natural y sus derivados. El bloque económico del que Chile más importa es el MERCOSUR con más de $ US 9.100 millones en diversos productos (destacando los casos de Argentina y Brasil). Por su parte, el país del que Chile más importa productos es Estados Unidos con más de $ US 5 mil 570 millones.
¿Qué se busca cuando un país firma un tratado de libre comercio? Básicamente ampliar su mercado, exportar e importar en mejores condiciones. Para esto se acuerda reducir o eliminar las barreras aduaneras. De esta forma, lo que se exporta o importa llega al mercado que ingresa con menores costos.
Chile busca profundizar sus contactos comerciales a nivel mundial. Para ello, ha desarrollado diferentes fórmulas que consideran instancias políticas, comerciales y económicas.
Para saber cuáles son debes vincular el concepto con la imagen.
De los diferentes tipos de tratados, destacan los comerciales firmados tanto con bloques o regiones del mundo (multilaterales), y los acordados con un país específico (bilaterales). A continuación, estudiaremos ambos.
Acuerdos multilaterales con bloques económicos
Para saber cuáles son esos bloques económicos, pincha las distintas partes del planisferio.
Como te puedes dar cuenta, chile ha buscado diversificar los acuerdos económicos, políticos y culturales con distintos bloques del mundo. Ahora estudiaremos esos acuerdos en detalle.
MERCOSUR:
En Julio de 1990 nace este acuerdo, lo integran Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay. Hacia 1995 se integraron al MERCOSUR como países asociados Chile y Bolivia. Los objetivos prioritarios de todos los gobiernos de los países integrantes son la promoción de las exportaciones y la atracción de inversiones; y existe la voluntad de mantener y reforzar los mecanismos necesarios para alcanzarlos. Las potencialidades comerciales que presenta el MERCOSUR para nuestro país saltan a la vista: se trata de un mercado cuya extensión territorial es cercana a los 12 millones de kilómetros cuadrados, de una población cercana al 50% de la de América Latina.
Durante el año 2006, los embarques destinados a los países integrantes del MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) registraron US$ 3.679,5 millones, esto es un crecimiento del 49,1% respecto al año 2005. En cuanto a las importaciones, éstas alcanzaron los US$ 9.100,7 millones, lo que significó una variación del 3,5% respecto al año anterior. En el año 2006, la Balanza Comercial, registró un saldo negativo de US$ 5.421,2 millones. Por otro lado, el Intercambio Comercial alcanzó a US$ 12.780,2 millones, incrementando su valor en 13,5% respecto al año 2005.
ALADI:
Asociación latinoamericana de integración. Nació en 1980. Promueve la expansión e integración de la región con el fin de asegurar su desarrollo económico y social. Tiene como objetivo final establecer un mercado común.
APEC:
Foro de cooperación económica del Asia pacífico: La APEC constituye el primer esfuerzo a nivel gubernamental por establecer una cooperación económica en la región de Asia Pacífico.
Desde esta perspectiva, constituye un nivel superior de coordinación entre las naciones ribereñas del Pacífico y un trabajo complementario al desarrollado por el PBEC y el PECC. Chile pertenece al APEC desde 1993, momento desde el cual al país se le abrieron numerosas posibilidades de inversión y de comercio de productos. APEC representa el 60% del PIB mundial, el 44,5% del comercio global y casi el 50% de la población mundial (3 mil millones de personas). La participación de Chile en APEC desde 1994 ha originado nuevos espacios de diálogo político al más alto nivel que han permitido, a su vez, fructíferos resultados para la política exterior chilena en Asia.
La Comunidad Andina de Naciones (CAN):
Organización regional económica y política creada por el Acuerdo de Cartagena en 1969. Tiene sede en Lima, Perú. Está constituida por Bolivia, Colombia, Ecuador, y Perú. Antes de 1996, era conocida como el Pacto Andino o Grupo Andino. Desde el año 2007, Chile se incorpora como miembro asociado de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), aunque lo hará con un valor político, debido a sus diferencias económicas con los integrantes titulares del ente regional. De los países miembros de la CAN, Perú es el que tiene un comercio más activo con Chile, en el año 2006 nuestro país exportó a ese país $ US 852 millones.
La Unión Europea (UE):
Está formada por veintisiete Estados miembros. Se creó el 1 de noviembre de 1993, cuando entró en vigor el Tratado de la Unión Europea (TUE), pero en rigor es la sucesora de la Comunidad Económica Europea (CEE) creada en 1957.
En el año 2002, el gobierno de Chile y la Unión Europea firmaron un acuerdo de asociación que incluye aspectos políticos y económicos. Hasta el año 2006, tomando como base el año 2002, el comercio recíproco se había prácticamente duplicado, alcanzando la cifra de US$ 20,6 mil millones. Del mismo modo, hubo un incremento en la participación del intercambio con la Comunidad respecto al resto del mundo. La UE se posiciona como el primer socio comercial de Chile como bloque con una participación en torno al 22,3% del total de comercio chileno el año 2006.
Tratados bilaterales de libre comercio
Para saber cuáles son algunos de los países con los que Chile ha firmado TLC, pincha las distintas partes del planisferio.
Como lo pudiste comprobar, chile ha logrado suscribir tratados de libre comercio con algunas de las economías más importantes del mundo y que mantienen un activo intercambio comercial con nuestro país. Ahora estudiaremos los acuerdos con esos países en detalle.
TLC Chile-China:
China es, en la actualidad, una de las 4 economías más importantes del mundo y dado su extraordinario ritmo de crecimiento parece ser que en el corto plazo se transformará en la principal economía del mundo.
Desde la década de 1990, el comercio entre ambos países viene incrementándose vertiginosamente, esto fue incentivo para que en el año 2005 Chile y China firmaran un Tratado de libre comercio. En el año 2006, el comercio bilateral entre Chile y China alcanzó una cifra de US$ 8.595,7 millones, posicionando a China como el segundo socio comercial de Chile, después de Estados Unidos.
En el mismo período, las exportaciones chilenas a China totalizaron US$ 5.104,3 millones, situando a China como el tercer destino de los envíos nacionales, precedido sólo por Estados Unidos y Japón. Las importaciones chilenas provenientes de China totalizaron en el 2006 US$ 3.491,4 millones. El 56,1% de los bienes importados desde China son de consumo. En este período, la balanza comercial marcó un superávit para Chile de US$ 1.613 millones.
TLC Chile-Estados Unidos:
Chile y Estados Unidos firmaron un TLC que entró en vigencia el 1º de enero del 2004. Antes del tratado, Estados Unidos ya era el principal socio comercial de Chile, situación que el tratado ha confirmado. El comercio entre ambos países creció durante 2006 un 32% en comparación con 2005. En el año 2006, el comercio total entre Chile y los Estados Unidos alcanzó los 14.510 millones de dólares, un 32% mayor que el valor alcanzado durante el año 2005.
Durante 2006, las exportaciones chilenas a EE.UU. aumentaron en un 43% en comparación con el 2005, alcanzando US$ 8.940 millones.
Por otra parte, las importaciones desde Estados Unidos hacia Chile crecieron en un 18% durante el año 2006, alcanzando 5.570 millones de dólares. Durante el año 2006, EE.UU. ocupó el primer lugar como país importador a Chile, representando el 16% del total de las importaciones, seguido de la Argentina (13%) y Brasil (12,2%). Por otro lado, Estados Unidos continúa siendo el primer destino de las exportaciones chilenas, con una representación del 16%, seguido de Japón (11%) y China (8,8%).
TLC Chile-Corea del Sur:
El tratado entre ambos países entró en vigencia en el año 2004, y representa el primer acuerdo de este tipo entre Corea del Sur y un país latinoamericano. Tras el tratado, el intercambio comercial bilateral creció en un 232%, con un notorio aumento de las exportaciones no tradicionales. Este país representó en el comercio total de Chile, el 5,6%.
TLC Chile-Canadá:
En 1997 entró en vigencia el TLC Chile-Canadá. Desde 2003, el intercambio comercial de ambos países está totalmente liberalizado. El intercambio comercial bilateral se triplicó en la última década: desde US$ 538 millones en 1996, a US$ 1.775 millones en 2006. Incremento se explica fundamentalmente por el aumento de las exportaciones chilenas a ese país. Luego del TLC, el intercambio comercial creció en promedio un 14% anual. En el mismo período, las exportaciones chilenas a Canadá crecieron a una tasa anual promedio de 29%. En la actualidad, el 2.7% de las exportaciones chilenas se dirigen hacia este país.
TLC Chile-México:
El Tratado de Libre Comercio entre Chile y México fue firmado en abril de 1998 y ratificado en agosto de 1999. Este acuerdo incorpora, además de las disciplinas tradicionales en el área del comercio de bienes, reglas en materia de inversiones, comercio de servicios, propiedad intelectual y un sistema moderno de solución de controversias que resguarda los derechos y obligaciones asumidos.
En el año 2006, se exportaron al mercado mexicano US$ 2.287,9 millones, registrándose una tasa de crecimiento de 44,6%, con respecto al año 2005 y de 151,6% en relación al año 2002. Por su parte, las importaciones alcanzaron US$ 999,5 millones, representando un crecimiento de 31,3% respecto del año anterior. Como resultado de estas cifras, la Balanza Comercial en el año 2006 experimentó un alza, al registrar un monto de US$ 1.288,4 millones. El Intercambio Comercial llegó a US$ 3.287,4 millones en el año 2006, lo que significó una variación de 40,3%, con respecto al año 2005. Fuente Pro Chile.
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